楊云彥委員：

　　您提出的《關(guān)于將人畜共患病防控納入國家公共衛生體系的提案》收悉。經(jīng)商國家林草局、國家疾控局，現答復如下： 

　　近年來(lái)，我部貫徹落實(shí)中央決策部署，堅持人病獸防、關(guān)口前移，發(fā)揮聯(lián)防聯(lián)控機制作用，加強與林草、疾控等部門(mén)溝通協(xié)作，將人畜共患病防控作為國家公共衛生體系重要組成，共同研商防控政策，聯(lián)合部署防控工作，深入推進(jìn)源頭防控，取得積極成效。 

　　一、關(guān)于將人畜共患病防控納入國家公共衛生體系 

　　我部會(huì )同海關(guān)、林草、疾控等部門(mén)，修訂印發(fā)了《人畜共患傳染病名錄》，制定出臺了《全國畜間人獸共患病防治規劃（2022—2030年）》和《畜間布魯氏菌病防控五年行動(dòng)方案（2022—2026年）》，明確了布魯氏菌病、狂犬病、牛結核病、高致病性禽流感等重點(diǎn)人畜共患病防控要求，不斷加強源頭防控。聯(lián)合有關(guān)部門(mén)多次召開(kāi)全國會(huì )議，部署推進(jìn)布魯氏菌病等重點(diǎn)人畜共患病防控任務(wù)。定期通報疫情信息，組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，結合國內外疫情流行態(tài)勢，研究完善防控政策措施。各地農業(yè)農村部門(mén)加強部門(mén)協(xié)作配合，強化形勢會(huì )商和措施聯(lián)動(dòng)，不斷推進(jìn)人畜共患病一體防控。國家林草局加強野生動(dòng)物疫情防控，發(fā)布實(shí)施了《突發(fā)陸生野生動(dòng)物疫情應急預案》，指導各地妥善應對異常情況。 

　　二、關(guān)于加快建立動(dòng)物疫病預警預報系統 

　　目前，我國建立了由國家、省、市、縣四級平臺組成的動(dòng)物疫病監測體系，強化人畜共患病監測預警。我部制定印發(fā)“十四五”國家動(dòng)物疫病監測與流行病學(xué)調查計劃，指導落實(shí)監測任務(wù)。綜合監測、流行病學(xué)調查等信息，應用大數據等信息化手段，全面研判疫情形勢。各級農業(yè)農村部門(mén)建立完善監測體系，制定細化轄區內的監測實(shí)施方案，逐級分解落實(shí)監測任務(wù)，按要求規范上報動(dòng)物疫情和監測信息。國家林草局發(fā)布實(shí)施《陸生野生動(dòng)物疫源疫病監測防控管理辦法》，搭建了信息管理系統，全國年均上報野生動(dòng)物異常信息10萬(wàn)余份。 

　　三、關(guān)于補齊人畜共患病監測能力短板 

　　我部積極推進(jìn)實(shí)施全國動(dòng)植物保護能力提升工程，支持強化動(dòng)物疫病監測實(shí)驗室體系，省級動(dòng)物疫病預防控制機構均可開(kāi)展病原學(xué)檢測，絕大多數市級、縣級動(dòng)物疫病預防控制機構具備血清學(xué)、病原學(xué)檢測能力。我部明確了禽流感、牛海綿狀腦病、布魯氏菌病、牛結核病、包蟲(chóng)病、血吸蟲(chóng)病、狂犬病等重點(diǎn)人畜共患病的國家參考實(shí)驗室，以及部分人畜共患病的國家專(zhuān)業(yè)實(shí)驗室，著(zhù)力加強監測預警，開(kāi)展疫苗、診斷試劑、檢測技術(shù)等科研攻關(guān)，提供技術(shù)支撐。各級林草部門(mén)自2010年起，分步驟實(shí)施禽流感、非洲豬瘟等重點(diǎn)野生動(dòng)物疫病監測，年均采樣監測3萬(wàn)份。 

　　下一步，我部將繼續加強與林草、疾控等部門(mén)協(xié)作，進(jìn)一步強化人畜共患病信息共享、防控會(huì )商和措施聯(lián)動(dòng)，提升監測預警和應急處置能力，共同推進(jìn)人畜共患病源頭防控，維護畜牧業(yè)生產(chǎn)安全和公共衛生安全。 

　　感謝您對我部工作的關(guān)心，希望繼續對三農工作給予支持。 

　農業(yè)農村部      

　2023年8月23日   

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